文/羊城晚報全媒體記者 鄭明達

記者6日從深圳市司法局官網(wǎng)獲悉，為深入推進生態(tài)文明建設，應對深圳市噪聲監(jiān)督管理領域出現(xiàn)的新問題，保障市民在良好環(huán)境中生活的權利，《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱“《條例（征求意見稿）》”）于近日公布，面向社會各界征求意見。針對噪聲污染，《條例（征求意見稿）》從監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等多個方面作出調(diào)整。

增設街道辦事處協(xié)助開展管理

(資料圖片)

《條例（征求意見稿）》規(guī)定，城市管理部門對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。街道辦事處在權限范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲等綜合執(zhí)法工作，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

強化建筑施工噪聲污染全過程監(jiān)管。建設主管部門可通過加強安全文明施工管理，加強噪聲污染防治。在招投標環(huán)節(jié)即對建設單位和施工單位提出要求，綜合利用多種手段實現(xiàn)對建設工程項目全過程監(jiān)管，從全鏈條環(huán)節(jié)優(yōu)化建筑施工噪聲管理。

建立噪聲嚴重失信主體名單

為提升執(zhí)法效率和威懾力，《條例（征求意見稿）》豐富了噪聲監(jiān)管手段。允許制定噪聲重點監(jiān)管單位或區(qū)域名單，進行重點監(jiān)管。通過安裝在線監(jiān)測設備等實施遠程監(jiān)督管理，相關數(shù)據(jù)可作為行政處罰證據(jù)。被責令單位和個人拒絕改正時，有關部門可查封、扣押產(chǎn)生噪聲污染的設備和設施。

此外，《條例（征求意見稿）》將噪聲違法行為納入公共信用信息管理系統(tǒng)，建立噪聲嚴重失信主體名單制度，并增設企業(yè)環(huán)保合規(guī)要求，鼓勵排放噪聲的單位開展環(huán)保合規(guī)建設。

增加需監(jiān)管的社會生活噪聲類別

《條例（征求意見稿）》增加了需監(jiān)管的社會生活噪聲類別。

針對公共場所，增加了公共場所管理者對娛樂、健身活動的管理責任。要求合理劃定活動區(qū)域，明確活動時段、音量、音響器材使用等要求，引導活動組織者和參與者使用無線耳麥、定向聲技術等，防止、減輕噪聲污染。

針對室內(nèi)裝修，要求實行提前告知制度。如需在已竣工交付使用的居民住宅樓等地裝修，應當在小區(qū)公告欄張貼公示，或提前告知可能受噪聲影響的居民。禁止裝修時間保持不變，法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時至次日八時，不得從事上述裝修。

提升大部分罰款的罰款額度

《條例（征求意見稿）》參考我國其他地市的同類處罰標準、深圳市相關法規(guī)、社會經(jīng)濟發(fā)展情況等因素提升了大部分罰款的罰款額度；對擾民嚴重的建筑施工噪聲污染現(xiàn)象“重拳出擊”，將超時施工納入按日連續(xù)處罰，增加違法成本，做到對違法行為“零容忍”，以進一步加強執(zhí)法威懾力，促進“最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”的構建，為噪聲污染防治措施的實施和市民在良好環(huán)境中生活的權利保駕護航。

來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 黃鐵安校對 | 趙丹丹

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